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为切实做好全市衡宇修建和市政基础设施工程施工清静生产事情，有用提防和阻止伤亡事故，凭证市安委会办公室《关于印发合肥市修建施工清静专项治理行动实验计划》（合安办〔2018〕47号）要求，决议从克日起至今年12月尾在全市规模内开展衡宇修建和市政基础设施工程施工清静专项治理行动。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，周全落实党中央、国务院以及省市党委政府关于清静生产一系列主要决议安排和事情要求，牢靠树立清静生长理念，鼎力大举弘扬生命至上、清静第一的头脑，以推进清静生产领域刷新生长为主线，以推进清静生产危害管控“六项机制”制度化规范化和“铸安”行动常态化实效化为抓手，以有用提防和阻止修建施工伤亡事故为重点，团结目今全市修建施工领域正在开展的“清静生产攻坚行动”，进一步增强清静羁系执法力度，压实企业主体责任，规范施工现场清静治理，强化施工企业在重大条件下施工的清静意识和应对能力，提高建设单位、监理单位对修建施工清静的管控能力，确保全市衡宇修建和市政基础设施工程施工领域生产清静事故总量同比下降，坚决维护人民群众生命工业清静和社会稳固。
二、治理规模和重点
（一）专项治理规模
全市衡宇修建和市政基础设施工程建设项目
（二）专项治理重点内容
重点治理施工现场以下8个方面的违法违规行为和事故隐患：
1.项目清静组织治理。清静生产责任制和目的建设、按期审核制度及执行、清静手艺操作规程建设、清静投入资金包管等情形。
2.清静教育培训。教育培训制度建设、作业职员三级清静教育培训和审核、施工治理职员年度清静教育培训等情形。
3.专项施工计划。施工组织设计中的清静手艺步伐、危险性较大的分部分项工程专项施工计划体例、计划审核论证审批等情形。
4.清静手艺交底。施工认真人对相关治理职员及施事情业职员书面清静手艺交底、交底内容针对性及操作性等情形。
5.隐患排查治理。施工现场清静检查制度及执行、“六项机制”落实、事故隐患笼罩面和整改“五落实”及闭环治理等情形。
6.现场清静治理。对分包单位治理、装备设施清静治理、洞口及临边防护、职员持证上岗等情形。
7.应急治理。应急预案制订、应抢救援组织及职员、应抢救援器材和装备、按期应急演练等情形。
8.重大地质条件下隧道施工清静危害识别和管控。地质危害因素识别及控制计划、清静危害评估、超前地质预告、瓦斯隧道透风及检测、隧道支护及清静步距、高危害工点实时监测及预警、逃生通道设置等情形。
三、事情安排
专项治理行动时间为从克日起至今年12月尾，详细分为三个阶段。
（一）发动安排阶段（6月10日前）。各建设主管部分、监视机构、各责任主体要团结已有事情安排和本单位、本项目现真相形，进一步明确细化专项治理规模、重点、办法、步伐和要求，做好前期准备和发动安排。
（二）重点治理阶段（6月11日-11月30日）。各建设主管部分、各监视机构、各责任主体要组织专门实力，凭证实验计划的统一安排，集中开展专项治理，切实严查违法违规行为和事故隐患，有力改善全市衡宇修建和市政基础设施工程施工生产清静形势。
（三）总结完善阶段（12月1日-12月尾）。各建设主管部分要周全梳理专项治理事情情形，对尚未解决的问题和隐患举行集中整理，同时总结行动履历做法，建设健全长效机制。
四、事情步伐
（一）鼎力大举开展监视执法。各建设主管部分、各监视机构要把监视检查与严酷执法相团结。凭证事故爆发纪律及危害分级管控原则，团结专项治理事情计划，细化监视检查妄想和施工现场检查内容。对有危大工程的项目在重点治理阶段要实现检查“全笼罩”，一直扩大抽查涵盖的工程项目规模，施展抽核对各规模类型工程项目的执法震慑作用。在监视检查中要严酷羁系执法，对发明的违法违规行为要综合运用歇工致顿、曝光隐患、上限处分违法违规行为、转达违规企业、取缔关闭不切合清静生产条件的企业等执法步伐；充分运用《清静生产法》《修建法》等执法付与的执法手段，接纳现场处置惩罚、责令整改、行政处分、行政强制等执法步伐，切实做到“检查必执法、执法必严酷”，增进工程建设各方参建主体依法落实清静生产主体责任。
（二）严肃事故视察处置惩罚。对专项治理时代爆发的种种事故，各县（市）区、开发区建设主管部分要严酷凭证《生产清静事故报告和视察处置惩罚条例》（国务院令第493号）和省、市事故视察相关划定步伐，配合事故视察组做好视察事情，查清事故缘故原由，总结事故教训，落实事故处置惩罚，对因专项治理事情不力、走过场爆发事故的，要依法严肃追责问责。要严酷落实《修建法》《建设工程清静生产治理条例》《安徽Jackpot设工程清静生产治理步伐》等执律例则要求，特殊是要严酷执行省住建厅生产清静事故处置惩罚“十个一律”的要求,关于爆发修建生产清静事故的工程项目，一律责令项目周全整改;一律举行清静生产条件复核;一律暂扣责任人证照，并记清静生产不良行为;一律依法暂扣企业证照，并记清静生产不良行为;一律举行动态核查，依法责令休业整理、降低资质品级或吊销资质证书;一律对事故企业认真人举行约谈;一律举行警示教育;关于无证施工项目，一律责令歇工，并果真转达，建设单位要肩负主要责任，对施工企业依法从重处分。对爆发较大事故或事故起数、殒命人数显着上升的，一律约谈主管部分认真人，一律不予评优评先。
（三）严酷实验团结惩戒。对在专项治理行动中发明工程项目存有重大事故隐患，不实时整改，仍组织从业职员冒险作业的；爆发较大及以上生产清静责任事故，或1年内累计爆发3起及以上造成职员殒命的一样平常生产清静责任事故的；瞒报、谎报、迟报生产清静事故等失约行为的，要严酷按划定将负有责任的建设、施工、监理等单位和有关职员纳入团结惩戒工具，实时转达相关部分，实验有用惩戒。
（四）强化清静教育培训。各县（市）区、开发区建设主管部分在专项治理行动中要增强对企业的催促和指导，推进企业提高清静教育培训质量。催促各企业进一步完善员工清静教育培训系统，着力提高全员培训、手艺培训、重点岗位培训质量和水平。增强对一线作业职员的培训、审核和监视治理，严把相关特种作业职员持证上岗关。一线员工未经培训或培训审核缺乏格的，不得上岗作业。
（五）加大舆论宣传力度。各县（市）区、开发区建设主管部分要充分使用6月份全市开展的 “清静生产月”和“清静生产专题行”运动，认真组织谋划，普遍宣传修建施工清静相关的执法、规则、知识。接纳组织观摩、应急演练、有奖竞赛、演讲角逐、媒体宣传、发松手册、张贴海报等方法普遍宣传，并充分使用媒体全方位、多渠道宣传报道专项治理行动开展情形，宣传先进典范，曝光典范案例，营造优异舆论气氛。同时，要鼎力大举宣传《安徽省清静生产举报奖励步伐》（皖政办〔2017〕75号），勉励社会各界和宽大群众举报修建清静生产重大事故隐患和不法违法行为，有用提防阻止事故爆发。
五、有关要求
（一）增强组织向导。各县（市）区、开发区建设主管部分要充分熟悉专项治理行动的主要性，建设专项治理事情向导小组，明确职责分工，实时研究解决专项治理中发明的重点、难点问题，切实推行好行业羁系职责。
（二）强化历程督导。各县（市）区、开发区建设主管部分每季度要开展一次修建施工清静专项治理行动督查检查。市城乡建委将接纳明查暗访的形式，适时对各地专项治理行动情形开展监视检查。
（三）实时总结剖析。各县（市）区、开发区建设主管部分要注重事情的阶段性剖析总结，宣传推广好的履历和做法，曝光转达专项治理事情开展不力的单位，推动专项治理事情扎实开展。
请各县（市）区、开发区建设主管部分于6月19日前将专项治剃头动安排情形，12月19日前将总结报告，报送市城乡建委质量清静处。
联系人及电话：吴炎，0551-62692788。
邮箱：1218645054＠qq.com
